【2026年09月17日讯】（记者燕瑾综合报导）西雅图市长凯蒂·威尔逊（Katie Wilson）近日签署行政命令，成立由商界、劳工和社区代表组成的「西雅图韧性经济工作小组」，推动企业发展和经济多元化。
与行政命令同时发布的还有《海堤：构建具有韧性的西雅图经济》报告。报告警示：「西雅图过于依赖少数几家公司，这种情况非常危险，必须实现业务多元化。」
2024年数据显示，西雅图前十大缴税企业贡献了全市JumpStart薪资税收入的约75%。JumpStart是西雅图针对达到企业薪资总额及员工薪酬门槛的企业征收的一项薪资税。
《海堤》报告由市经济发展办公室于2025年委托咨询公司Formation编制，项目始于前市长布鲁斯·哈雷尔（Bruce Harrell）任内。报告没有列出前十大缴税企业名称。
这种对少数大型企业的依赖正面临更大的经济压力。最新区域经济报告显示，2025年中部普吉特湾地区净减少近7,000个就业岗位；除经济衰退或疫情时期外，这是20年来首次出现区域就业增长落后于全美的情况。美国财经媒体CNBC的营商环境评比显示，华州「营商成本」分项排名从2017年全美第32降至2026年第47。
威尔逊在接受《普吉特湾商业杂志》采访时表示：「我们已经在这股增长浪潮中持续前行了很长时间，但现在不能再将这种增长视为理所当然了。」
企业面临多重压力
据《西雅图时报》报导，市政府今年早些时候的收入展望指出，2020年至2024年，亚马逊在贝尔维尤的员工人数增加近1.2万人，同期该公司报告的西雅图员工人数减少约1万人。
《海堤》报告在所选城市和企业类型的比较中，将西雅图税负形容为相对「适中」，但也指出其税负增长较快。以总薪酬65万美元的软件工程师为例，按JumpStart最高税率计算，在西雅图雇用一名这样的员工，每年比在贝尔维尤增加约1.7万美元税负。
《普吉特湾商业杂志》报导，部分企业因税收、监管等因素选择在其它地区扩张，或将部分业务移出西雅图。
威尔逊坦承，西雅图针对高薪岗位薪酬征收的企业薪资税，与低税城市相比形成了竞争劣势。她说：「在某种程度上，这确实会促使企业把岗位安排在其它地方。」
不过，税收只是企业招聘和选址决定的重要因素之一。除了税负和区域竞争，人工智能带来的产业变化也构成新的压力。《海堤》报告按职业结构测算，西雅图岗位受人工智能潜在影响的程度，比全美平均水平高42%。这一指标并非裁员或失业比例。
寻找增长动力
据《普吉特湾商业杂志》报导，2017年至2023年，西雅图地区员工规模为50至249人的科技业经营单位净增16家，而同期旧金山地区增加104家、奥斯汀53家、丹佛42家。
围绕企业成长和经济多元化，西雅图韧性经济工作小组将于今年10月31日前召开会议，并于2027年9月前提出最终建议。行政命令还要求市政府通过简化审批流程来降低企业创办和扩张的门槛。
威尔逊还提出筹建「战略倡议基金」，支持清洁能源、先进制造业等面向未来的创新领域。基金运作方式、市府投入规模及资金来源尚未确定。
她还以核聚变能源公司Helion近日在西雅图租下1.5万平方英尺空间为例，指出科技与制造业结合，以及为初创企业和中型企业创造更大的成长空间，是西雅图未来可以著力发展的方向。
预算案将考验政策取向
推动企业发展的同时，威尔逊政府也面对预算压力。据FOX 13今年6月的采访报导，市政府正在研究削减支出和增加收入的选项，威尔逊并未排除扩大JumpStart薪资税的可能。
威尔逊向《普吉特湾商业杂志》表示，在推进这些工作的同时，西雅图仍需与本市规模最大的雇主保持沟通。她说：「这并不意味著我们能够满足他们的一切要求，也不意味著我们会将他们的需求置于社区居民的需求之上，两者之间总要取得平衡。」
西雅图市中心协会负责人乔恩·斯科尔斯（Jon Scholes）向《西雅图时报》指出，商界将密切关注市长预计本月稍后提出的预算案。他认为，若市政府同时增加雇主税负，将削弱这些经济举措的成效，并打击商界信心。
不过，《海堤》报告本身并没有给出单一的政策答案。华盛顿大学福斯特商学院学者杰弗瑞·舒尔曼（Jeffrey Shulman）指出，各方阅读这份报告后，可能会得出截然不同的结论。
舒尔曼说：「一部分人认为，『这意味著我们需要降低企业税收，以促进其发展』；而另一部分人则认为，『这意味著我们需要增加税收，以便建造更多住房，因为这些企业只有在员工能够负担得起在西雅图生活的情况下才能生存下去。』」
