华州削减开支应对财政缺口

【2026年06月17日讯】（记者常学综合报导）华盛顿州政府近年接连推出多项加税措施，但仍未能化解财政压力。面对未来数年可能持续出现的预算缺口，州长鲍勃·弗格森（Bob Ferguson）本月要求州政府各机构制定「大幅且可持续」的开支削减计划。

州长要求持续削减开支

州财政管理办公室（OFM）主任K.D.柯普曼-西（K.D. Chapman-See）在一份备忘录中传达了这一要求，并明确要求州政府各机构在9月14日之前提交2027至2029两年间的节俭预算申请。

柯普曼-西在备忘录中写道，尽管近期出台了税法改革措施，但预计州税收收入仍「很可能无法为维持现有项目提供足够资金支持，更不用说进行任何扩展了」。备忘录要求，各机构要「暂停大多数新项目的分阶段实施计划」，且不应提出新的倡议。

今年4月，信用评级机构穆迪（Moody’s）将华州财政前景由「稳定」下调至「负面」，并警告若结构性预算失衡持续，该州信用评级可能面临下调风险。这显示，州政府财政压力不仅影响预算编制，也可能波及长期借贷成本和财政信誉。

州长弗格森在社交平台X上表示，他目前正与政府各机构讨论预算方向，目标包括「维持核心服务、保护弱势群体、不加税，并解决预算中的结构性问题，以实现长期财政稳定」。

他要求各机构仔细审查「基础预算支出」，特别是2019年1月1日之后设立或扩大的项目。此外，各机构还被要求检视华州服务水准明显高于其他州的领域，以及华州目前提供，但全美仅有少数州实施的相关服务。

加税未解财政困局

近年来，华州政府的主要财政策略是通过加税来支撑不断增长的支出。

2025年，弗格森签署新税收法案，涉及企业营业税（B&O Tax）、大型企业附加税以及服务类销售税等多个领域，预计在未来四年将为州政府增加约90亿美元税收，被外界视为近年华州规模最大的加税计划。

其中，年收入超过500万美元的服务类企业及其他特定行业企业，B&O税率自2025年10月起由1.75%提高至2.1%；而年应税收入超过2.5亿美元的大型企业，自2026年起需缴纳0.5%的临时附加费。自2027年起，制造业、零售业和批发业的B&O税率也将提高至0.5%。

同时，华州还扩大服务销售税适用范围，将广告、资讯技术支援、定制软件和网站开发、安保与调查、临时人力派遣等服务纳入征税范围。

今年春季，弗格森又签署了「百万富翁税」，对年收入超过100万美元的个人或家庭，就超过100万美元的部分征收9.9%的税。该税将从2028年收入开始适用，首笔税款预计于2029年缴纳，估计每年可给州政府带来约30亿至40亿美元收入。

然而，百万富翁税能否如期成为稳定财源仍存在不确定性。由于该税正面临司法挑战，民间团体也正在发起一项公投案，旨在让选民决定是否将其废除，州财政管理办公室在备忘录中明确要求，各机构编列预算时不得将该项收入列入考量。

根据华盛顿州计划研究办公室（Office of Program Research，OPR）估计，在维持现有法定服务水准的情况下，华州2027至2029两年财政周期预计将出现43亿美元预算缺口。此外，联邦医疗补助（Medicaid）政策调整，也可能使华州在医疗保险和医院补贴方面面临更大财政压力。

曾连任两届华州州长的民主党人克里斯汀·格雷瓜尔（Christine Gregoire）在今年5月华盛顿商业协会（Association of Washington Business）会议上表示，华州目前的症结「不是财政收入问题」，而是「支出问题」。

她说：「我离任时，华州的预算规模约320亿美元，而如今已达820亿美元。」

她还说：「如果我们继续把每个问题的答案都说成是增加税收，那么我们肯定会失去与其他州竞争的能力。这样一来，我们将看到企业撤离、人口外流。」