【2026年09月10日訊】導讀：西雅圖學區的教師罷工雖在開學前化解，但學區的財政危機卻未解除：13.4億美元年度營運預算背後，學生人數持續下降、特殊教育存在7,400萬美元資金缺口，而選民批准的7.47億美元地方教育稅也並非新增收入。
（記者燕瑾綜合報導）西雅圖公立學校（SPS）與西雅圖教育協會（Seattle Education Association，SEA）在本學年開學前最後一刻達成暫定協議，避免了罷工，約5萬名學生得以如期返校，但學區的財政危機並未因此解除。
西雅圖公立學校總監本·舒爾迪納（Ben Shuldiner）表示，暫定協議的成本高於學區原先計劃，而本財年結束時，學區預計帳面資金將不足3,000萬美元，約相當於年度營運預算的2%。舒爾迪納說：「我們沒錢了。我們的財政結構已經難以為繼。按照撥款公式，我們拿到的錢，少於按照支出公式我們必須花的錢。」
西雅圖學區新學年一般基金營運預算高達13.4億美元，選民2025年也批准了新一輪地方教育稅案。為何一個擁有十多億美元年度預算的學區，仍長期面臨財政缺口？
填補缺口 赤字仍在
西雅圖校董會8月26日通過2026至2027學年預算，一般基金營運預算約13.4億美元，其中超過72%用於教學及教學支持。
經過削減支出、調整人員配置及動用多項資金後，學區填補了新學年預計出現的預算缺口，但學區明確指出，這並未解決長期的結構性赤字。在預算說明中，學區表示：「如果沒有進一步改變，結構性赤字仍將持續。」
為此，學區削減中央部門預算、調整學校人員配置，同時動用資本基金利息收入、延後償還「雨天基金」，並使用聯邦《降低通膨法》能源退稅等資金。部分措施並非每年都能重複使用。
教師合約談判又增加了支出壓力。據FOX 13報導，目前達成的暫定協議包括未來3年基本工資分別上調2.6%、3.6%和2.6%，累計近9%；符合條件的員工還可獲得年度薪級遞增。協議同時涉及特殊教育人員配置及學生心理健康支持等措施。相關條款仍需西雅圖教育協會會員及校董會分別投票批准後正式生效。
舒爾迪納表示，學區已經從中央辦公室削減1,000萬美元。接下來的措施可能還包括不填補部分空缺職位、精簡校車運輸服務，以及合併現有項目。
學生減少 成本仍難降低
學生人數下降，是西雅圖學區面臨的另一項財政壓力。其資料顯示，2021至2022學年全區有50,187名學生，到2025至2026學年降至48,957人，4年間減少1,230人。若與疫情前相比，降幅更為明顯，2019至2020學年學生人數為53,627人。
學生人數下降會影響與入學人數掛鉤的部分州政府撥款，但學區的許多固定支出和服務成本並不會隨學生人數同步下降。校舍仍需維護，教師、行政及支援人員配置也難以按學生減少的比例立即縮減，交通和特殊教育等服務同樣需要持續投入。
特殊教育是其中一項明顯的資金壓力。西雅圖學區在2025年地方教育稅案資料中指出，當時為7,809名學生提供特殊教育服務，每年相關支出約2.24億美元，而州政府提供的資金約1.5億美元，兩者相差約7,400萬美元。這一資金缺口，也需要依靠地方教育稅等收入填補。
7.47億稅案難解長期困局
西雅圖選民2025年批准新一輪教育計劃與營運稅案（EP&O Levy），3年徵收總額約7.47億美元，於2026至2028年間徵收。這筆資金並非一次性注入學區，而是接替2022年批准、即將到期的同類稅案，延續學區原有的一項重要收入來源。
學區資料顯示，如果沒有這項地方教育稅，學區每年將失去約1.91億美元，相當於一般基金收入的15.6%。這筆資金用於人員配置、特殊教育、學生交通、校舍維護及課外活動等日常營運支出。
因此，7.47億美元稅案雖然金額龐大，卻不是用來填補現有赤字的一筆新增收入。學區在推動稅案時明確表示：「這並不是一項新的資金來源，也不會減少我們的赤字。」
地方教育稅可以維持學區目前的部分服務，卻無法解決長期的結構性赤字。如今暫定協議將增加支出，而學區可用資金所剩有限。罷工危機雖然暫時解除，財政壓力仍將持續。
