西雅图学区新政：50万美元合同需董事审批

【2026年03月15日讯】（记者王元西雅图综合报导）西雅图公立学校董事会于2026年2月11日一致投票通过制度修正案，决定收回此前下放给行政层的高额财政审批权。

根据学区官方会议记录，董事会修改了第1240号政策，重新设立财务与审计、运营以及政策三个常设委员会。同时，董事会引入针对第6114号（礼物、补助、捐款及筹款收益）和第6220号（采购）政策的修正提案，将无需董事会投票的合同支出审批门槛从100万美元降低至50万美元。在面临约9,400万美元财政赤字及学生人数持续下滑的背景下，此决议显示自2021年起推行的「以学生成果为中心治理」（Student Outcomes Focused Governance）模式正在发生权力转向，转向更强的董事会监督。

审批门槛降低 强化财务透明与问责

据《西雅图公告》（The Bulletin）报导，董事薇薇安·宋（Vivian Song）在会议上提出降低支出审查门槛的动议。过去（约2021年），董事会曾将合同审查起点从25万美元提高至100万美元，让更多合同可由行政层直接决定而不需要董事会介入。宋的动议则反向操作，将门槛从100万美元降至50万美元，目的是让董事会更全面掌握每一笔资金流向，履行其作为公共资产受托人的职责。若此政策早一年实施，学区约有50份重大合同需提交董事会公开讨论，而非由行政人员幕后决定。

财政赤字暴露监管缺口

学区财务预测报告显示，目前持续性赤字约9,400万美元。自2019年以来，学生流失导致州政府教育经费减少约6,600万美元。尽管已透过裁员削减预算，但过去高门槛（100万美元）引发质疑：审计机构莫斯·亚当斯（Moss Adams）指出，学区长期缺乏集中合规监管，内部风险管理偏向零散事务，忽略全局合规。批评者认为，100万美元门槛在五年内削弱了透明度，让部分特殊教育外包及基建工程合同绕过公众监督。

恢复常设委员会 打破决策集中

为履行华盛顿州修订法典（RCW）第28A.330.090条的审计义务，董事会废止了此前「委员会精简」（committee starvation）策略——该策略由治理顾问AJ·克拉比尔（AJ Crabill）提出，将财务运营全权委托给总监。《西雅图时报》报导，2025年9月的学生罢课事件成为变革导火索：因常设委员会已解散，行政层未充分咨询社区即强推分段午餐计划，引发约1,000名学生抗议。董事会主席吉娜·托普（Gina Topp）表示，恢复委员会将确保重大决策经预审，防止决策真空。

问责重建下的未来展望

西雅图学区新任总监本·舒尔迪纳（Ben Shuldiner）支持加强监管，强调透明度是重建社区信任的关键。目前，董事会正制定新版战略计划。支持旧模式者担心过多审计会分散对非裔男性学生学业差距的关注；但「全体支持西雅图学区」（All Together for Seattle Schools）等家长团体认为，若不解决财政合规问题，资源分配不明将阻碍教育公平。

根据学区官方记录及3月11日常规会议结果，董事会对财务政策修正案（针对第6114号「礼物、补助、捐款及筹款收益」及第6220号「采购」政策）进行终审投票，并一致通过。该修正案已正式生效，其中合同支出审批门槛从100万美元降低至50万美元（更多大额合同需董事会直接审查），而补助/捐款审批门槛则从25万美元提高至50万美元（简化较小补助的处理流程）。财务与审计委员会（由薇薇安·宋担任主席）已立即启动大额合同梳理与管理。这一变化强化了董事会对50万美元以上合同的监督力度，预计将大幅增加需公开讨论的重大合同数量，有效回应财政赤字背景下的透明度与问责需求。

此外，在2月11日的改革中，学生代表权利已扩张：学生代表人数从3名增加至4名，并获得咨询性表态权。未来一年，学区能否在缩减9,400万美元赤字的同时，透过新监管机制恢复公众对公立学校的信心，将是检验治理成效的核心指标。

责任编辑：舜华