【2026年10月08日讯】【导读】十多年来,华盛顿州公校教育经费由134亿美元增至逾210亿美元,但学生阅读、数学成绩没有同步上升。钱花到哪里?成绩为何没有明显改善?
(记者燕瑾综合报导)2012年,华州最高法院在麦克利里案(McCleary v. State)中裁定,州政府没有充分履行为基础教育提供经费的宪法责任。此后十多年,数十亿美元陆续投入公立学校。
钱增加了,孩子学习得更好了吗?
从阅读和数学成绩来看,答案并不乐观。华州教育投入大幅增加后,学生核心学业表现并未同步改善。至于原因,教育主管、研究者和学区负责人有不同解读。
教育经费增逾五成
根据华州公共教育总监办公室(OSPI)资料,按目前通膨水平调整后,2012—2013学年华州来自州、地方及联邦的教育经费超过134亿美元;到2024—2025学年,已超过210亿美元,增幅超过五成。
全美教育进展评估(NAEP)显示,随著教育投入增加,华州阅读和数学成绩一度小幅上升,但长期来看并未出现与投入增幅相称的改善。华州2025年州级评估数据显示,32%的四年级学生未能稳定达到或超过年级阅读水平,近30%的八年级学生也未达到这一标准;数学方面,八年级学生中仅略高于一半达到或超过年级水平。
乔治城大学(Georgetown University)教育经济实验室主任玛格丽特·罗扎(Marguerite Roza)认为,自麦克利里案裁决后投入大幅增加,华州本应看到更明显的学业进步,然而,「考虑到投入规模,我们没有看到数学和阅读取得相应进步。」
钱花到哪里?
教育经费增加后,相当一部分资金用于教师薪资和福利。根据美国全国教育协会(NEA)2026年报告,华州2024—2025学年教师平均年薪为96,589美元,排名全美第三。华州公共教育总监克里斯·雷克达尔(Chris Reykdal)认为,有竞争力的薪资有助于吸引并留住优秀教师,也帮助华州避免其它州出现的严重师资短缺。
除了教师薪酬,教育经费也用于州政府指定的教师专业培训。华州2025—27年度预算规定,州政府按每个州资助的全职等值认证教学人员,提供相当于3天薪资及福利的专业学习经费;其中2025—26学年相当于1天薪资及福利的经费,必须用于文化能力、多元、公平或包容(CCDEI)培训。
华州教育经费还分布在特殊教育、学区整体支持、补偿性教育、职业教育、学生交通及餐食等项目。华州公共教育总监办公室(OSPI)2024—2025学年财务资料显示,全州公校一般基金支出约210.8亿美元,其中常规教学约106.2亿美元,占50.4%;特殊教育约34.1亿美元,占16.2%;全学区支持约27.9亿美元,占13.2%。此外,补偿性教育约14.5亿美元,学生交通约8.6亿美元,餐食约6.4亿美元。
这些数据显示,华州教育经费的用途远不止一般课堂教学。雷克达尔指出,学校承担的不只是阅读、数学教学,还要提供交通、餐食、心理健康、校园安全及学生辅导等服务。华州公共教育总监办公室表示,自雷克达尔2017年上任以来,又有45万名学生获得免费餐食。
密西西比州的不同
与华州不同,密西西比州每名学生的教育支出较低,近十多年小学阅读和数学成绩却明显提升。美国人口普查局数据显示,2024财年密西西比公校每名学生经常性支出为12,324美元,华州为18,564美元,前者低约34%;不过这项数据未按各州生活成本差异调整。
密西西比州教育厅数据显示,在全美教育进展评估(NAEP)中,该州四年级阅读从2013年全美第49名升至2024年第9名,数学从第50名升至第16名;四年级阅读达到「熟练」或以上水平的比例从21%升至32%,数学则从26%升至38%。
密西西比州2013年开始推行阅读改革,将幼儿园至三年级阅读列为重点,通过早期筛查找出阅读困难学生,提供针对性干预,同时投入阅读教练和教师培训;三年级学生原则上须达到规定的阅读标准才能升入四年级。
贝尔维尤学区总监凯利·荒牧(Kelly Aramaki)特别提到密西西比州的做法。「不管我们是否完全认同密西西比所采取的所有做法,有一点是清楚的:密西西比全州在说,『每一个孩子都要学会阅读。』这就是我们在华盛顿州必须做的事情。」
他认为,华州需要建立更明确的学业问责制度。「如果没有全系统的问责制度,就不应期待全系统的成绩改善。」
华州公校学生家长张嘉丽在接受本报采访时表示:「家长看的是孩子的学业:能不能读懂文章,能不能把数学题做对,能不能考上好大学。比起投入多少钱,家长更关注的是,教育经费能不能真正转化为学生的学习成果。」




