【2026年08月20日讯】(记者燕瑾报导)华盛顿州11月大选将由选民表决三项州级公投案:恢复《家长权利法案》、限制女子校际体育参赛资格及废除「百万富翁税」。三项公投案皆由民间连署提出,分别涉及家长权利、校园体育及州政府财政等民生议题,攸关千家万户。
《家长权利法案》:家长该知情吗?
IL26-001公投案寻求恢复2024年通过的《家长权利法案》(Initiative 2081)部分规定,撤销州议会2025年修法所作的部分修改。
根据州检察长办公室公布的官方摘要,IL26-001公投案将恢复《家长权利法案》的部分规定,包括家长及监护人查阅教学资料与学生档案、接收特定通知,以及选择让学生不参加某些活动等权利,同时废除2025年修法中有关学校义务及特定学生档案查阅权限等规定。
IL26-001公投案虽涵盖多项家长权利,但全州争论最激烈的,是家长是否应知悉子女在校涉及性别认同的相关情况,包括在校使用不同姓名、代名词及其它相关做法。
支持IL26-001公投案的民间组织「华盛顿行动起来」(Let’s Go Washington)认为,家长是未成年子女的法定监护人,而州议会去年修法削弱了家长获取子女医疗保健决策等相关资讯的权利。因此,该组织提出公投案,寻求恢复家长原有的知情权,重申家长知情、学校透明度及问责的重要性,并主张家长不应被排除在涉及未成年子女的重要决定之外。
该组织创办人布莱恩·海伍德(Brian Heywood)在声明中表示:「我们不会和政府共同养育孩子。」他认为,没有任何政府雇员能像父母一样关心或爱护自己的孩子。
华盛顿政策中心智库教育中心主任维姬·莫瑞(Vicki Murray)在州议会听证会上表示,全美已有30多州制定家长权利法,没有可信研究显示家长权利法会危及儿童安全;数十年的研究则表明,家长知情并积极参与教育,有助提升学生的学习成果。
反对IL26-001公投案的华盛顿州家长教师协会(Washington State PTA)表示,家长参与子女教育十分重要,但学生安全同样需要受到保障。协会认为,学校在保障家长参与教育的同时,也应为所有学生营造安全、包容且具支持性的学习环境,并支持学生免受歧视、霸凌及骚扰。
限制女子校际体育参赛资格
根据州检察长办公室公布的官方摘要,IL26-638公投案规定,被认定为生理男性的学生,不得参加专为女生设立的特定K-12校际体育比赛;参加女子校际体育赛事的学生,须由医疗服务提供者出具证明,确认其生理性别;认定依据包括生殖解剖、基因组成或体内自然产生的睪固酮水平。
IL26-638公投案虽聚焦女子校际体育参赛资格,但全州争议最大的,是女子校际体育赛事是否应仅限生理女性参加,以及是否要求参赛者提供生理性别证明。
近年来,跨性别学生参与女子校际体育赛事议题,在华州及全美持续引发讨论。根据美国最高法院今年6月的判决书,过去六年间,全美已有27个州制定相关法律,将女子体育参赛资格限定为生理女性。
今年6月30日,美国最高法院就西维吉尼亚州及爱达荷州相关案件作出裁决,认定联邦《教育法修正案》第九条(Title IX)允许学校依生理性别设立男女体育队;西维吉尼亚州及爱达荷州将女子体育队参赛资格限定为生理女性,也未违反宪法第十四修正案的平等保护条款。
支持IL26-638公投案的民间组织「华盛顿行动起来」表示,公投案旨在维护女子体育运动的公平竞争,保障女性运动员的参赛机会,并为学校及运动团队提供一致的执行标准。
该组织创办人布莱恩·海伍德表示:「年轻女性理应获得一切机会,在体育运动中取得成功。」他批评州政府的相关政策破坏女子体育公平竞争,剥夺女孩在体育领域取得成就与晋升的机会,并认为生理男性不应参加女子体育赛事。
华州众议院共和党人在支持声明中表示,IL26-638旨在将女子体育赛事保留给生理女性参加,并建立明确的生理性别确认程序及一致的执行规则,以维护公平竞争、安全及平等的竞技机会。他们认为,「女子体育的存在,是因为男女在生理上的差异。」
若IL26-638公投案获选民通过,华州负责管理K-12校际体育赛事的相关机构,将依公投内容制定并执行相关规定。
「百万富翁税」:只关乎富人?
根据州检察长办公室公布的官方摘要,IP26-645公投案将废除对个人年度收入超过100万美元部分课征9.9%的「百万富翁税」,并禁止州及地方政府对个人所得或以个人所得为计算基础课税,同时对「所得」及「个人」作出法律定义。
IP26-645公投案虽聚焦「百万富翁税」,但全州争议最大的,是这项税收究竟只影响少数高收入人士,还是将牵动全州投资、就业及公共服务,进而影响千家万户。
支持IP26-645公投案的民间组织「华盛顿行动起来」表示,「百万富翁税」将削弱华州投资及经商环境,影响企业竞争力及就业机会,并可能成为未来扩大课征所得税或财富税的开端,因此主张通过公投废除这项税收。
反对IP26-645公投案者则表示,「百万富翁税」仅适用于极少数高收入人士,绝大多数居民不受影响。他们认为,相关税收将用于公共教育、免费学生营养餐及「工作家庭税收抵免」(Working Families Tax Credit)等公共用途,不仅有助增加州政府财源,也让高收入人士承担更多公共责任,而非增加一般家庭的税务负担。
州长鲍勃·弗格森(Bob Ferguson)表示,若州议会未来试图将100万美元的课税门槛降低,他将予以否决。
前华州州长骆家辉则从州政府财政角度提出另一种看法。他表示,州议会一方面承诺将「百万富翁税」收入用于特定用途,另一方面却连现有计划都缺乏足够经费。他认为,即使该税最终保留,也不代表华州财政压力就会解除,州议会未来仍可能面临新的财源需求或支出调整。
常见问题
华盛顿州11月大选有哪三项公投案?
三项公投案分别为:IL26-001(恢复《家长权利法案》部分规定)、IL26-638(限制女子校际体育参赛资格)及IP26-645(废除「百万富翁税」),皆由民间连署提出。
IL26-001公投案的主要内容是什么?
IL26-001寻求恢复2024年通过的《家长权利法案》(Initiative 2081)部分规定,包括家长查阅教学资料与学生档案、接收特定通知及选择让学生不参加某些活动等权利,同时废除2025年修法中有关学校义务及特定学生档案查阅权限等规定。
IL26-638公投案如何规定女子校际体育参赛资格?
IL26-638规定被认定为生理男性的学生不得参加专为女生设立的K-12校际体育比赛,参赛学生须由医疗服务提供者出具证明确认生理性别,认定依据包括生殖解剖、基因组成或体内自然产生的睪固酮水平。
美国最高法院对女子体育参赛资格的裁决为何?
今年6月30日,美国最高法院就西维吉尼亚州及爱达荷州相关案件裁决,认定联邦《教育法修正案》第九条允许学校依生理性别设立男女体育队,且将女子体育队参赛资格限定为生理女性未违反宪法第十四修正案的平等保护条款。
「百万富翁税」对哪些人课税,税率为何?
「百万富翁税」对个人年度收入超过100万美元的部分课征9.9%税率,IP26-645公投案若通过将废除此税,并禁止州及地方政府对个人所得课税。
反对废除「百万富翁税」者认为该税收有何用途?
反对者表示,相关税收将用于公共教育、免费学生营养餐及「工作家庭税收抵免」等公共用途,且该税仅适用于极少数高收入人士,绝大多数居民不受影响。


