【2026年09月10日讯】导读：西雅图学区的教师罢工虽在开学前化解，但学区的财政危机却未解除：13.4亿美元年度营运预算背后，学生人数持续下降、特殊教育存在7,400万美元资金缺口，而选民批准的7.47亿美元地方教育税也并非新增收入。
（记者燕瑾综合报导）西雅图公立学校（SPS）与西雅图教育协会（Seattle Education Association，SEA）在本学年开学前最后一刻达成暂定协议，避免了罢工，约5万名学生得以如期返校，但学区的财政危机并未因此解除。
西雅图公立学校总监本·舒尔迪纳（Ben Shuldiner）表示，暂定协议的成本高于学区原先计划，而本财年结束时，学区预计帐面资金将不足3,000万美元，约相当于年度营运预算的2%。舒尔迪纳说：「我们没钱了。我们的财政结构已经难以为继。按照拨款公式，我们拿到的钱，少于按照支出公式我们必须花的钱。」
西雅图学区新学年一般基金营运预算高达13.4亿美元，选民2025年也批准了新一轮地方教育税案。为何一个拥有十多亿美元年度预算的学区，仍长期面临财政缺口？
填补缺口 赤字仍在
西雅图校董会8月26日通过2026至2027学年预算，一般基金营运预算约13.4亿美元，其中超过72%用于教学及教学支持。
经过削减支出、调整人员配置及动用多项资金后，学区填补了新学年预计出现的预算缺口，但学区明确指出，这并未解决长期的结构性赤字。在预算说明中，学区表示：「如果没有进一步改变，结构性赤字仍将持续。」
为此，学区削减中央部门预算、调整学校人员配置，同时动用资本基金利息收入、延后偿还「雨天基金」，并使用联邦《降低通膨法》能源退税等资金。部分措施并非每年都能重复使用。
教师合约谈判又增加了支出压力。据FOX 13报导，目前达成的暂定协议包括未来3年基本工资分别上调2.6%、3.6%和2.6%，累计近9%；符合条件的员工还可获得年度薪级递增。协议同时涉及特殊教育人员配置及学生心理健康支持等措施。相关条款仍需西雅图教育协会会员及校董会分别投票批准后正式生效。
舒尔迪纳表示，学区已经从中央办公室削减1,000万美元。接下来的措施可能还包括不填补部分空缺职位、精简校车运输服务，以及合并现有项目。
学生减少 成本仍难降低
学生人数下降，是西雅图学区面临的另一项财政压力。其资料显示，2021至2022学年全区有50,187名学生，到2025至2026学年降至48,957人，4年间减少1,230人。若与疫情前相比，降幅更为明显，2019至2020学年学生人数为53,627人。
学生人数下降会影响与入学人数挂钩的部分州政府拨款，但学区的许多固定支出和服务成本并不会随学生人数同步下降。校舍仍需维护，教师、行政及支援人员配置也难以按学生减少的比例立即缩减，交通和特殊教育等服务同样需要持续投入。
特殊教育是其中一项明显的资金压力。西雅图学区在2025年地方教育税案资料中指出，当时为7,809名学生提供特殊教育服务，每年相关支出约2.24亿美元，而州政府提供的资金约1.5亿美元，两者相差约7,400万美元。这一资金缺口，也需要依靠地方教育税等收入填补。
7.47亿税案难解长期困局
西雅图选民2025年批准新一轮教育计划与营运税案（EP&O Levy），3年征收总额约7.47亿美元，于2026至2028年间征收。这笔资金并非一次性注入学区，而是接替2022年批准、即将到期的同类税案，延续学区原有的一项重要收入来源。
学区资料显示，如果没有这项地方教育税，学区每年将失去约1.91亿美元，相当于一般基金收入的15.6%。这笔资金用于人员配置、特殊教育、学生交通、校舍维护及课外活动等日常营运支出。
因此，7.47亿美元税案虽然金额庞大，却不是用来填补现有赤字的一笔新增收入。学区在推动税案时明确表示：「这并不是一项新的资金来源，也不会减少我们的赤字。」
地方教育税可以维持学区目前的部分服务，却无法解决长期的结构性赤字。如今暂定协议将增加支出，而学区可用资金所剩有限。罢工危机虽然暂时解除，财政压力仍将持续。
